Policy · 28 July 2026
ऑलिव रिडले संरक्षण: प्लास्टिक प्रदूषण भारत के तटीय वन्यजीवों के लिए कैसे खतरा बन रहा है
प्लास्टिक प्रदूषण, समुद्री कचरे और आवास क्षति से ओलिव रिडले कछुओं सहित भारत के तटीय वन्यजीवों पर बढ़ता खतरा मंडरा रहा है।
भारत में ऑलिव रिडले संरक्षण एक चिंताजनक मोड़ पर पहुँच गया है। वर्ष 2026 के सत्र में केंद्रापड़ा जिले का गहिरमाथा — विश्व का सबसे बड़ा ज्ञात ऑलिव रिडले रुकरी — में सामूहिक घोंसला बनाने की घटना बिल्कुल दर्ज नहीं हुई, जो एक दशक से अधिक समय में पहली बार है। वहीं रुशिकुल्या में अरिबाडा घटकर लगभग 2.05 लाख कछुओं तक रह गया, जबकि एक वर्ष पूर्व यह संख्या लगभग 6.4 से 7 लाख थी। कछुए हमें हमारे तट की स्थिति के बारे में कुछ बता रहे हैं, और यह कहानी तेज़ी से प्लास्टिक में लिखी जा रही है।
व्यवसायों के लिए यह केवल वन्यजीव से जुड़ा विषय नहीं है। यह सीधे भारत के सख्त होते प्लास्टिक अपशिष्ट और Extended Producer Responsibility (EPR) ढाँचे से जुड़ा है, और यह तय कर रहा है कि नियामक तटीय प्रवर्तन को किस दृष्टि से देखेंगे।
2026 का घोंसला सत्र: आँकड़े क्या कहते हैं
अरिबाडा — यानी समकालिक सामूहिक घोंसला निर्माण — भारत की मुख्य भूमि पर केवल दो स्थानों पर होता है, और दोनों ओडिशा तट पर हैं: गहिरमाथा और रुशिकुल्या। फरवरी 2025 में नौ दिनों के भीतर लगभग 6,98,718 मादा ऑलिव रिडले रुशिकुल्या के तट पर आईं, जो कम से कम दो दशकों की सबसे बड़ी गणना थी।
2026 ने यह क्रम तोड़ दिया। गहिरमाथा में फरवरी में कछुए समुद्र में एकत्र हुए, वन विभाग के ट्रैकर्स ने उनकी उपस्थिति की पुष्टि की, और फिर वह समूह बिना घोंसला बनाए ही बिखर गया। रुशिकुल्या में लगभग 2,05,293 कछुओं ने घोंसला बनाया — एक तीव्र गिरावट।
एक सत्र का छूट जाना अपने आप में जनसंख्या पतन का प्रमाण नहीं है। ऑलिव रिडले की संख्या धाराओं, तटीय भू-आकृति और चक्रवात-जनित कटाव के साथस्वाभाविक रूप से घटती-बढ़ती रहती है। परंतु जब यह चूक प्रलेखित आवास क्षरण के साथ मेल खाती है, तो यह आश्वासन नहीं, ध्यान माँगती है।
रुशिकुल्या कचरा अध्ययन के निष्कर्ष
राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान संस्थान (NIO), गोवा के 2026 के एक अध्ययन ने रुशिकुल्या के चार घोंसला तटों — न्यू पोडमपेट्टा, पुरुनाबंधा, सिद्धांतनगर और प्रयागी — का सर्वेक्षण 2025 के चरम घोंसला सत्र के दौरान किया। इसमें 1,100 से अधिक कचरा वस्तुएँ दर्ज की गईं, जिनमें से 85% से अधिक प्लास्टिक थीं।
मानकीकृत सूचकांक स्थिति स्पष्ट कर देते हैं। Plastic Abundance Index (PAI) और Clean Coast Index (CCI) ने चारों तटों को 'गंदा' से 'अत्यधिक गंदा' श्रेणी में रखा, जिससे रुशिकुल्या विश्व स्तर पर दर्ज सर्वाधिक कचरा-ग्रस्त कछुआ घोंसला तटों में शामिल हो जाता है।
कुछ कचरा भारतीय था ही नहीं। वस्तुओं पर म्यांमार, मलेशिया, वियतनाम और सिंगापुर के लेबल थे, जो समुद्री धाराओं के माध्यम से यहाँ पहुँचे — ऐसा सीमापार प्रदूषण जिसे कोई जिला प्रशासन विनियमित नहीं कर सकता।
घोस्ट गियर: सबसे घातक हिस्सा
परित्यक्त, खोया या अन्यथा फेंका गया मत्स्यन उपकरण (ALDFG), जिसे सामान्यतः घोस्ट गियर कहते हैं, चारों स्थलों पर दर्ज कुल कचरे का 41% था। अकेले फेंके गए मछली पकड़ने के जाल न्यू पोडमपेट्टा में लगभग 32% कचरे के लिए ज़िम्मेदार थे; सिद्धांतनगर में थर्मोकोल का हिस्सा 31% से कुछ अधिक था।
अध्ययन में 237 मृत और 121 उलझे हुए ऑलिव रिडले शिशु कछुए दर्ज किए गए, जिनमें अधिकांश नायलॉन जाल और रस्सियों में फँसे थे। रेत में आंशिक रूप से दबे होने पर ये लगभग अदृश्य अवरोध बना देते हैं, ठीक शिशु कछुओं के समुद्र की ओर जाने वाले मार्ग पर। वैश्विक स्तर पर ALDFG समुद्री कचरे का आयतन के हिसाब से केवल 10% है, परंतु वन्यजीव मृत्यु दर में इसका हिस्सा असमान रूप से अधिक है, क्योंकि यह केवल जमा नहीं होता — यह उलझाता है।प्लास्टिक कछुए को कैसे मारता है: तट, लहरें और पेट
शिशु कछुए समुद्र तक पहुँचने के लिए तट की ढलान, रेत की बनावट और चाँदनी का सहारा लेते हैं। कचरा, जाल और कृत्रिम प्रकाश — विशेषकर LED — इन संकेतों को बाधित करते हैं। आंशिक उलझाव भी उनकी यात्रा लंबी कर देता है, जिससे निर्जलीकरण, ताप-तनाव और गल तथा आवारा कुत्तों द्वारा शिकार का जोखिम बढ़ता है।
वयस्क कछुओं के सामने भिन्न समस्या है। ऑलिव रिडले पारदर्शी प्लास्टिक थैलियों को जेलीफ़िश समझ लेते हैं, और उनके ग्रासनली में पीछे की ओर मुड़े पैपिली के कारण उल्टी करना लगभग असंभव होता है। निगला हुआ प्लास्टिक अवरोध, चीरा और पेट भरे होने का झूठा अहसास पैदा करता है, जिसका अंत भुखमरी में होता है।
अंडे की जर्दी और खोल में माइक्रोप्लास्टिक तथा भारी धातुएँ पाई गई हैं, अर्थात् शिशु कछुए बाहर निकलने से पहले ही प्रदूषण भार लेकर आते हैं। यह प्रजाति IUCN Red List में Vulnerable के रूप में सूचीबद्ध है।
नियामक ढाँचा: वास्तव में कौन-सा कानून लागू होता है
ऑलिव रिडले वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 की अनुसूची I के अंतर्गत संरक्षित हैं, जिसमें अधिनियम के कठोरतम दंड निहित हैं। गहिरमाथा एक अधिसूचित समुद्री अभयारण्य है। ओडिशा सरकार ट्रॉलरों पर Turtle Excluder Devices (TEDs) अनिवार्य करती है, और भारतीय तटरक्षक बल प्रतिवर्ष नवंबर से मई तक 'ऑपरेशन ओलिविया' चलाता है, जिसमें डोर्नियर विमान, ड्रोन, इंटरसेप्टर क्राफ्ट और फास्ट पेट्रोल वेसल शामिल हैं — इससे बायकैच मृत्यु दर में लगभग 80% कमी का अनुमान है।
भूमि की ओर, तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) अधिसूचनाएँ घोंसला तटों के निकट निर्माण और प्रकाश व्यवस्था पर प्रतिबंध लगाती हैं, और रुकरी की निर्दिष्ट दूरी के भीतर मौसमी मत्स्यन प्रतिबंध लागू होते हैं।
PWM (संशोधन) नियम 2026 और क्या बदला
31 मार्च 2026 को MoEF&CC ने प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन (संशोधन) नियम, 2026 अधिसूचित किए, जो 2016के नियमों में संशोधन करते हैं। तीन परिवर्तन उन सभी के लिए महत्वपूर्ण हैं जिनकी पैकेजिंग तट तक पहुँच सकती है।
पहला, अनिवार्य पुनर्चक्रित सामग्री: श्रेणी I कठोर प्लास्टिक पैकेजिंग में 2026-27 में 30% पुनर्चक्रित सामग्री होनी चाहिए, जो 2028-29 तक बढ़कर 60% हो जाएगी। दूसरा, ट्रेसेबिलिटी: प्लास्टिक पैकेजिंग पर QR कोड या बारकोड होना चाहिए जो उसे उत्पादक से जोड़े, ताकि नियामक तट पर मिली वस्तु को किसी ब्रांड तक ट्रेस कर सकें। तीसरा, कैरी-फॉरवर्ड राहत: 2025-26 के अपूर्ण EPR लक्ष्य 2026-27 से तीन वर्ष तक आगे बढ़ाए जा सकते हैं, बशर्ते प्रत्येक वर्ष कम से कम एक-तिहाई कमी पूरी की जाए।
अनुसूची I प्रजाति के घोंसला तट पर पठनीय ब्रांड पहचानकर्ता वाला कचरा, गुमनाम कचरे की तुलना में पूर्णतः भिन्न नियामक जोखिम है। QR अनिवार्यता का व्यावहारिक महत्व यही है।
घोस्ट गियर एक शासन-अंतराल में फँसा है
भारत की समुद्र-आधारित स्रोतों से समुद्री प्लास्टिक कचरे पर राष्ट्रीय कार्य योजना (2024-2026), जो IMO/FAO-नॉर्वे GloLitter Partnerships Project के सहयोग से बनी है, समर्पित ढाँचे के सबसे निकट है। प्रवर्तन अब भी बिखरा हुआ है।
राज्य मत्स्य विभाग मत्स्यन को नियंत्रित करते हैं। राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड समुद्री कचरा देखते हैं। राज्य वन विभाग संरक्षित प्रजातियों का प्रबंधन करते हैं। फेंके गए जाल इन तीनों के बीच से निकल जाते हैं। शोधकर्ताओं ने बार-बार बंदरगाह-स्तरीय अपशिष्ट स्वीकृति इकाइयाँ, परित्यक्त गियर के लिए बाय-बैक या विनिमय योजनाएँ, और स्पष्ट निपटान नियम सुझाए हैं — इनमें से किसी को वर्तमान में वैधानिक बल प्राप्त नहीं है।
यह अंतराल भरने की अपेक्षा कीजिए। 2024 के बाद से भारतीय पर्यावरण विनियमन की दिशा स्वैच्छिक मार्गदर्शन से अधिसूचित, अंकेक्षणीय दायित्व की ओर रही है।तटीय और उपभोक्ता-केंद्रित व्यवसायों को अभी क्या करना चाहिए
यदि आप उत्पादक, आयातक या ब्रांड स्वामी (PIBO) हैं, तो अगली रिटर्न देय होने से पहले 2026 संशोधन के विरुद्ध अपनी EPR स्थिति का ऑडिट कीजिए। पुनर्चक्रित सामग्री का प्रतिशत और ट्रेसेबिलिटी चिह्न अब सत्यापन योग्य तथ्य हैं, केवल घोषणाएँ नहीं।
यदि आप घोंसला तट के निकट आतिथ्य, पर्यटन या अवसंरचना का संचालन करते हैं, तो घोंसला सत्र के दौरान अपनी बाहरी प्रकाश व्यवस्था, ठोस अपशिष्ट अनुबंध, और यह जाँचिए कि आपकी पर्यावरणीय स्वीकृति (EC) शर्तों में कोई तटीय या जैव विविधता-विशिष्ट शर्त तो नहीं है जिसे आप औपचारिकता मानकर चल रहे हैं।
यदि आप समुद्री खाद्य, जलकृषि या तटीय उपस्थिति वाले लॉजिस्टिक्स में हैं, तो अपने आपूर्तिकर्ताओं से TED अनुपालन और गियर निपटान के बारे में पूछिए। EU और US बाज़ारों के क्रेता भी यही प्रश्न बढ़-चढ़कर पूछ रहे हैं, और जिस प्रश्न का उत्तर न हो वह कानूनी समस्या बनने से पहले व्यावसायिक समस्या बन जाता है।
प्रवर्तन से बच निकलना कठिन होता जा रहा है
2026 संशोधन Registered Environmental Auditors की व्यवस्था लाता है जो EPR दावों को प्रमाणित करेंगे। घोषित उद्देश्य कागज़ी अनुपालन समाप्त करना है, जहाँ रिपोर्ट किए गए पुनर्चक्रण आँकड़ों का भौतिक सत्यापन कभी नहीं होता था। QR-आधारित ट्रेसेबिलिटी के साथ मिलकर, प्रमाण का भार निर्णायक रूप से बाध्य इकाई पर आ गया है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 15 के अंतर्गत, जन विश्वास अधिनियम, 2023 द्वारा संशोधित, अनुपालन में चूक पर अब पर्याप्त मौद्रिक दंड लागू होते हैं। इससे भी अधिक तात्कालिक रूप से, CPCB द्वारा चूककर्ता PIBOs पर लगाया जाने वाला पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति शुल्क बढ़ती निरंतरता के साथ वसूला जा रहा है।आपके व्यवसाय के लिए इसका क्या अर्थ है
गहिरमाथा का खाली घोंसला तट कोई विपणन समस्या नहीं है जिसे समुद्र तट सफाई की तस्वीर से हल किया जा सके। यह संकेत है कि तटीय प्रदूषण प्रवर्तन प्राथमिकता सूची में आ चुका है, और प्लास्टिक ट्रेसेबिलिटी अब किसी ब्रांड को किसी विशिष्ट स्थान पर पड़ी विशिष्ट कचरा वस्तु से जोड़ देती है।
Testa & Tegmen भारतीय व्यवसायों को EPR पंजीकरण एवं रिटर्न, 2026 संशोधन के अंतर्गत प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन अनुपालन, पर्यावरणीय स्वीकृति शर्तों, तथा तटीय एवं जैव विविधता से जुड़े नियामक जोखिम पर सलाह देता है। यदि आप अनिश्चित हैं कि आपकी पैकेजिंग, आपकी साइट शर्तें या आपकी आपूर्ति शृंखला यहाँ जोखिम में हैं या नहीं, तो एक संरचित अनुपालन समीक्षा कारण बताओ नोटिस की तुलना में कहीं सस्ती है। अपने दायित्वों की समीक्षा हेतु हमसे संपर्क कीजिए।
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