अंतिम-जीवन वाहन (ELV) नियम: ऑटो सेक्टर के लिए स्क्रैपेज और EPR अनुपालन

End-of-Life Vehicles Rules ने भारत के हर वाहन निर्माता, आयातक और फ्लीट ऑपरेटर के लिए अनुपालन (compliance) के नियम बदल दिए हैं। Environment Protection (End-of-Life Vehicles) Rules, 2025 के तहत अब वाहन उत्पादकों पर अपने पुराने उत्पादों को स्क्रैप कराने और स्टील की रिकवरी सुनिश्चित करने की ठोस और मापने योग्य जिम्मेदारी है। यदि आप बड़े पैमाने पर वाहन बनाते, आयात करते या चलाते हैं, तो ELV compliance अब केवल कागजी औपचारिकता नहीं रह गया — यह FY 2025-26 से पोर्टल-ट्रैक्ड दायित्व बन चुका है।

End-of-Life Vehicles Rules, 2025 वास्तव में क्या मांगते हैं

MoEF&CC ने Environment Protection (End-of-Life Vehicles) Rules, 2025 को S.O. 98(E) दिनांक 6 जनवरी 2025 के माध्यम से अधिसूचित किया। ये नियम 1 अप्रैल 2025 से प्रभावी हुए और पहली बार Extended Producer Responsibility (EPR) का सिद्धांत केवल बैटरी या टायर पर नहीं, बल्कि पूरे वाहन पर लागू करते हैं।

यह फ्रेमवर्क सभी transport और non-transport वाहनों पर लागू होता है, केवल कुछ अपवादों के साथ — कृषि ट्रैक्टर, कृषि ट्रेलर, combine harvester और power tiller। इनके अलावा दो-पहिया वाहनों से लेकर भारी वाणिज्यिक फ्लीट तक सब इसके दायरे में आते हैं।

मूल विचार सरल पर कठिन है। एक "producer" — वाहनों का कोई भी निर्माता या आयातक — को एक अनिवार्य वार्षिक स्क्रैपिंग लक्ष्य दिया जाता है, जो रिकवर किए जाने वाले स्टील के वजन के रूप में व्यक्त होता है। आप इस दायित्व को EPR certificates खरीदकर पूरा करते हैं।

कोई वाहन "End-of-Life" कब बनता है?

कोई वाहन तब end-of-life बनता है जब वह automated fitness testing में फेल हो जाए या अपनी वैधानिक आयु पार कर ले। वर्तमान फ्रेमवर्क में transport (वाणिज्यिक) वाहन 15 वर्ष पर और non-transport (निजी) वाहन 20 वर्ष पर end-of-life माने जाते हैं।

एक बार वाहन end-of-life घोषित हो जाए, तो मालिक को उसे 180 दिनों के भीतर producer के निर्धारित collection outlet या किसी Registered Vehicle Scrapping Facility (RVSF) पर जमा करना होता है। नियम producers से buy-back और deposit-refund योजनाएं भी चलाने की मांग करते हैं।

EPR लक्ष्य — वे आंकड़े जो उत्पादकों को पूरे करने हैं

नियमों की Schedule एक बढ़ता हुआ स्टील-रिकवरी दायित्व निर्धारित करती है। FY 2025-26 से 2029-30 की अवधि के लिए producers को अपने पात्र end-of-life वाहनों में मौजूद स्टील का 8% रिकवर करना होगा। यह 2030-31 से 2034-35 के लिए 13% और 2035 के बाद 18% तक बढ़ जाता है।

यह दायित्व एक एतिहासिक बिक्री baseline पर गणित होता है: निजी (non-transport) वाहनों के लिए 20 वर्ष और वाणिज्यिक (transport) वाहनों के लिए 15 वर्ष का लुकबैक।

baseline क्यों मायने रखता हैचूंकि लक्ष्य एतिहासिक बिक्री से जुड़ा है, इसलिए बड़े वोल्यूम वाले निर्माताओं पर सबसे बड़ा दायित्व पहले आता है। यह एक सपाट प्रतिशत नहीं है जो सभी को एक जैसा मानता हो।

EPR Certificates और CPCB पोर्टल कैसे काम करते हैं

CPCB वह EPR पोर्टल चलाता है जो पूरे सिस्टम को ऑडिट योग्य बनाता है। प्रक्रिया जानबूझकर भौतिक है: एक RVSF वाहन को स्क्रैप करता है, रिकवर किए गए स्टील का वजन करता है और उसे CPCB पोर्टल पर दर्ज करता है। पोर्टल फिर हर एक किलोग्राम स्टील के लिए एक किलोग्राम EPR certificate जारी करता है।

Producers इन certificates को पोर्टल पर खरीदकर चालू वर्ष का लक्ष्य और पिछले वर्षों की कमी पूरी करते हैं। Certificates खरीदने के बाद non-transferable होते हैं और पांच वर्ष तक वैध रहते हैं।

FY26 की हकीकत — 70% की कमी

नियमों के पहले वर्ष ने एक गंभीर इंफ्रास्ट्रक्चर गैप उजागर कर दी। जनवरी 2025 तक सरकार ने पूरे देश में केवल 84 परिचालनरत RVSF होने की सूचना दी।

परिणाम चौंकाने वाले थे। उद्योग के आंकड़ों के अनुसार ऑटो सेक्टर अपना FY26 स्टील-रिकवरी दायित्व लगभग 70% से चूक गया। केवल लगभग 2.42 लाख वाहन ही पंजीकृत स्क्रैपिंग केंद्रों तक पहुंचे, जबकि लगभग 5.2 लाख वाहनों की कमी रही।

मार्च 2026 का मसौदा संशोधन — क्यों यह मानक और कठिन करता है

27 मार्च 2026 को MoEF&CC ने एक मसौदा संशोधन जारी किया जो अभी मसौदा चरण में है। महत्वपूर्ण रूप से, यह उस प्रावधान को हटाने का प्रस्ताव करता है जो "other steel scrap materials" को EPR certificate निर्माण में गिनने की अनुमति देता था।

यह बदलाव बहुत मायने रखता है। कई producers ने अपनी FY26 अनुपालन योजना वास्तविक वाहन स्क्रैपिंग और पात्र औद्योगिक स्टील स्क्रैप के मिश्रण के आसपास बनाई थी। यह मार्ग बंद होने पर certificates लगभग पूरी तरह वास्तविक end-of-life वाहनों से आने चाहिए।

उत्पादकों और फ्लीट ऑपरेटरों के लिए अनुपालन रोडमैप

CPCB EPR पोर्टल पर producer के रूप में पंजीकरण करें और अपना 15/20-वर्ष एतिहासिक बिक्री baseline मिलान करें।

8% फैक्टर का उपयोग करते हुए अपना FY26 और FY27 स्टील-रिकवरी दायित्व जल्दी गणना करें।

CPCB-लाइसेंस्ड RVSF के साथ tie-up या offtake व्यवस्था के माध्यम से certificate आपूर्ति सुरक्षित करें।

अपनी deposit-refund और buy-back योजना स्थापित करें ताकि उपभोक्ता 180 दिन के भीतर वाहन लौटाएं।

मार्च 2026 मसौदा संशोधन पर नज़र रखें और FY27 योजना को उसी अनुसार पुनर्निर्मित करें।CPCB और State PCB जांच के लिए portal logs, certificate खरीद रिकॉर्ड और RVSF समझौतों का audit trail तैयार रखें।

आपके व्यवसाय के लिए इसका क्या मतलब है

ELV Rules ने end-of-life वाहनों को एक मामूली बात से board-level अनुपालन जोखिम में बदल दिया है। 13% और 18% तक बढ़ते लक्ष्यों, सिकुड़ती scrap-पात्रता परिभाषा और अभी भी बढ़ती RVSF क्षमता के साथ, वे producers जो दो साल आगे की योजना बनाते हैं, वे FY26 वाले non-compliance जाल से बच जाएंगे।

Testa & Tegmen producers, आयातकों और फ्लीट ऑपरेटरों को ELV पंजीकरण, लक्ष्य गणना, RVSF सोर्सिंग रणनीति और संपूर्ण EPR दस्तावेज़ीकरण पर सलाह देता है। अगले filing चक्र से पहले एक स्पष्ट और बचाव योग्य compliance फ़ाइल बनाने के लिए हमारी environmental advisory team आपकी मदद कर सकती है।